中國作家協(xié)會主管

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。今年全國兩會期間，以文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動社會主義文化強國建設(shè)成為代表委員們熱議的話題。第十四屆全國政協(xié)常委，中國作協(xié)黨組成員、副主席、書記處書記邱華棟近年來深入考察信息化時代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，今年兩會上，他帶來了關(guān)于“促進報刊亭更好發(fā)揮作用”的建議和關(guān)于“加強人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的提案，從城市報刊亭信息化升級改造、人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護兩方面，解析數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“密碼”。

發(fā)揮報刊亭涵養(yǎng)城市人文底色的作用

作為積極觀察、書寫當代城市生活的作家，邱華棟對城市文化的發(fā)展變化深有感觸。在他印象中，城市報刊亭曾經(jīng)遍布大街小巷，承載著幾代人的美好記憶，是城市文化的重要組成部分。然而，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，公眾獲取信息的時間、空間變得靈活而分散，閱讀習慣也發(fā)生了根本改變，傳統(tǒng)報刊亭所代表的線下零售方式日漸式微，報刊亭經(jīng)營舉步維艱，數(shù)量大幅減少。面對這一問題，他關(guān)注到國內(nèi)外一些城市的報刊亭積極探索自身功能的多樣化，不僅維持了自身的運營，還成為亮麗風景線。比如杭州促進報刊亭與“城市書簽”公益閱讀活動相結(jié)合；廣州對報刊亭進行智能化、信息化升級改造，實現(xiàn)24小時借閱圖書并提供免費WiFi和充電功能；巴黎翻新美化重點區(qū)域報刊亭，為游客提供向?qū)В鍪蹌≡捍蛘坶T票……報刊亭日益成為城市社區(qū)居民之間相互聯(lián)系的重要紐帶。

邱華棟認為，在建設(shè)社會主義文化強國、不斷滿足人民日益增長的精神文化需求的大背景下，不妨從城市報刊亭入手，創(chuàng)新經(jīng)營模式，使報刊亭成為涵養(yǎng)城市文化氛圍和人文底色、健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、深入推進全民閱讀、建設(shè)書香社會的重要切入點。為此，他建議加強政策扶持，引導(dǎo)傳統(tǒng)報刊亭加速轉(zhuǎn)型，采用新技術(shù)手段和經(jīng)營方式增加報刊亭收益，充分發(fā)揮報刊亭的公共文化服務(wù)作用，營造有格調(diào)的城市文化氛圍。

加強人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護

近些年來，人工智能技術(shù)進入極速發(fā)展階段。繼ChatGPT之后，文生視頻模型Sora的推出引起廣泛關(guān)注。邱華棟特別關(guān)注以ChatGPT為代表的生成式人工智能大模型的“井噴式”發(fā)展給版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文藝創(chuàng)作帶來的挑戰(zhàn)。他認為，加強版權(quán)保護已成為人工智能發(fā)展進程中的一個重要命題。這既關(guān)涉廣大文學(xué)藝術(shù)科技創(chuàng)作者權(quán)益和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，也關(guān)涉我國數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

在邱華棟看來，當前我國人工智能領(lǐng)域在版權(quán)保護方面存在以下關(guān)鍵問題：權(quán)利人對其權(quán)利內(nèi)容在人工智能活動中被各種演繹使用過程的控制力未能得到充分保障；人工智能生成內(nèi)容的法律屬性模糊，特別是其版權(quán)問題缺少切實可行的法律、行業(yè)界定標準；人工智能生成內(nèi)容的標識義務(wù)落實不到位，互聯(lián)網(wǎng)平臺仍大量存在未標識內(nèi)容；人工智能活動未經(jīng)授權(quán)使用自然人人格特征的情況多有存在，侵犯個人人格權(quán)的同時也容易造成公眾混淆；人工智能容易生成違反公序良俗和社會主義核心價值觀的內(nèi)容，影響文化安全和意識形態(tài)工作。

針對以上問題，邱華棟建議完善相關(guān)立法，在明確人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護的原則性問題的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)政策、國標、行標等的作用，提升人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護工作的專業(yè)化精細化水平。同時，建立人工智能開發(fā)者與權(quán)利人良性對話機制，推動國家權(quán)威機構(gòu)監(jiān)管的正版語料數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在責任監(jiān)督方面，加快落實人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護多方主體責任，構(gòu)建行政主管部門、人民團體、著作權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會以及司法機關(guān)和檢察機關(guān)等多主體參與的共建共治共享社會治理體系。